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2020年高级经济师辅导资料:经济师改革道路

来源:经济师考试网  [2020-4-22]  【

 我国渐进式改革道路

  1949-1978年计划经济

  1978-1984年出现了非公有制经济成分——市场调节

  1984-1992年有计划的商品经济

  1992-20世纪末社会主义市场经济体制(非公有制是社会主义市场经济重要组成部分)①

  现代企业制度-国企改革目标②形成财税、金融宏观调控的体系.

  21世纪-今社会主义市场经济完善时期

  2、社会主义市场经济

  3、公有制经济主体——控制力与竞争力——体现在:

  国家安全、垄断、公共产品服务、支柱产业、高新技术产业——支配地位

  一、社会主义阶段和社会主义市场经济

  (一)社会主义初级阶段的基本经济制度

  1、社会主义初级阶段

  我国社会主义初级阶段是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必

  然经历的特定阶段。

  “社会主义初级阶段”这一论断包括两层含义

  一方面它明确了我国现阶段的社会性质表明了我国现阶段已进入社会主义社会具

  有了社会主义社会的一般特征;

  另一方面表明我国实现的社会主义还不成熟、不完善亦即正处在不发达的阶段。

  根据这一特定含义社会主义初级阶段既不同于社会主义基本经济制度尚未建立的过渡

  时期又不同于已经实现了社会主义的现代化阶段而是指我国生产资料私有制改造基本完

  成即社会主义经济制度基本确立开始到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。

  2、社会主义初级阶段的基本经济制度

  (1)概念

  公有制为主体多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

  (2)理解要点

  ①以公有制为主体不等于以国有经济为主体。公有制经济不仅包括国有经济集体经

  济还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

  公有制为主体主要体现在公有资产在社会总资产中占优势(体现在产业属性、技术

  构成、科技含量、资本的增殖能力和市场的竞争力等)不仅要有量的优势更要注重质的提高;

  国有经济的主导作用主要体现在对经济发展的控制力上(即控制国民经济和经济制度

  的发展方向、控制经济运行的整体态势控制重要的稀缺资源的能力)。

  ②非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分要大力发展和引导非公有制

  经济的发展。 非公有制经济包括个体经济、私营经济、和外商投资经济等。个体、私营等非公有制经

  济的存在和发展是由社会主义初级阶段的基本国情决定的。在社会主义初级阶段由于生

  产力发展水平较低发展不平衡因此与之相适应的所有制形式也就必然具有多元化的特点。

  非公有制经济的健康发展对经济快速发展、增加就业、活跃城乡市场增加财政收入、促

  进国民经济的发展都发挥着愈益重要的作用。

  (二)资源配置方式与市场经济

  1、资源配置

  资源(生产要素或要素)为生产所必需的一切要素。资源通常包括

  ①人力资源即劳动;

  ②土地、矿藏、森林、水域等自然资源;

  ③由这种初级资源生产的为生产所必需的机器设备、原材料等资本资源。

  资源的两个特点一是资源的稀缺性;二是资源的多用性。

  经济学的基本矛盾资源是稀缺的需要又是无限的。

  资源配置一定量的资源按某种规则分配到不同的产品的生产中以满足不同的需要。

  稀缺资源的最优配置至少包括两个内容

  ①稀缺资源应用于生产消费者最需要的产品;

  ②稀缺资源应尽可能多地由生产效率高的生产者使用。

  2、资源配置的两种基本方式

  资源稀缺性决定了资源配置的重要性和必要性。资源配置的两种基本方式为计划配置方

  式和市场配置方式。

  资源的计划配置是由政府通过计划、行政命令、经济政策等手段配置资源的一种方式;

  资源的市场配置是指通过市场机制的作用配置资源的一种方式。

  3、市场经济的一般规定性和构成要素

  计划经济和市场经济的含义二者的区分在于以哪种资源配置方式为基础性方式。市场

  经济是以市场配置方式作为资源配置的基础方式。

  市场经济的—般规定性和构成要素一般规定性主要表现在4方面

  (1)一切经济活动都被直接或间接按地纳入市场关系之中;

  (2)企业是自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的市场主体;

  (3)政府不直接干预企业的生产经营活动;

  (4)所有经济活动都是在一整套法律法规体系的约束下进行的。

  市场经济的存在和正常运行必须具备的4个条件也是市场经济的基本构成要素

  (1)规范的市场主体;

  (2)完善的市场体系;

  (3)规范的市场运行规则;

  (4)有效的宏观调控体系。

  (三)社会主义市场经济的制度基础和体制框架

  1、社会主义市场经济的制度基础

  社会主义市场经济的制度基础——是社会主义初级阶段的基本经济制度即以公有制为

  主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。

  社会主义市场经济特征是指市场经济同社会主义基本制度相结合而形成的制度性特征

  主要表现在

  第一在所有制结构上以公有制为主体多种所有制经济平等竞争共同发展。

  第二在分配制度上实行以按劳分配为主体多种分配方式并存效率优先、兼顾公

  平。

  第三在宏观调控上国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结

  合起来更好地发挥计划与市场两种手段的长处

  2、社会主义市场经济的体制框架

  1993年中共十四届三中全会在北京举行会议审议并通过了《中共中央关于建立社会

  主义市场经济体制若干问题的决定》。

  《决定》指出社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

  《决定》勾画了社会主义市场经济体制的基本框架。这一框架包括五个部分

  ①建立现代企业制度

  ②培育和发展市场体系

  ③建立和健全宏观调控体系

  ④建立合理的收入分配制度

  ⑤建立社会保障制度

  3、完善社会主义市场经济体制的目标和任务

  2002年中共十六大提出从十一届三中全会开始经过25年多的改革开放社会主

  义市场经济体制已经初步建立。

  但市场经济体制还不完善生产力发展仍面临着诸多体制性障碍因此必须进一步完善

责编:hym

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