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中俄有望签4000亿美元天然气大单
来源:经济参考报 廖冰清 王希 许晓青  2014-5-21  【

  俄罗斯总统普京于20日至21日对中国进行国事访问并出席亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会。期间,中俄将签署联合声明,提出建立全面的能源合作伙伴关系。两国还将签署一系列协议,其中一项谈判历时10多年、价值逾4000亿美元的天然气供应协议也有望最终达成。分析人士认为,中俄两国的经贸合作将迎来新契机,而能源合作在其中将扮演重要角色。

  中国国家主席习近平与普京20日在上海举行了会谈,并在会谈后共同签署了《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》。声明提出,建立全面的中俄能源合作伙伴关系,进一步深化石油领域一揽子合作,尽快启动对华供应天然气,以开发俄境内煤矿和发展交通基础设施等方式扩大煤炭领域合作,积极研究在俄建设新发电设施,扩大对华电力出口。

  声明还提出,中俄继续努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元、在2020年前达到2000亿美元,落实中俄政府间经济现代化领域合作备忘录,以保障双边贸易平衡,优化贸易结构,大力增加相互投资,包括在俄境内建设交通基础设施项目,综合开发矿产资源,建设经济型住房。

  声明说,中俄将提高高新技术领域合作的效率,开展和平利用核能、民用航空、航天基础技术研究、空间对地观测、卫星导航、深空探测和载人航天等领域重点项目的合作。

  据悉,普京此次访华率领一支由数十名商界巨头和地区领导人组成的代表团,并将与中国签署约30份协议,其中最受瞩目的是天然气供应协议。普京在出席亚信会议前夕表示,两国关于向中国出口俄罗斯天然气的协议已基本准备就绪,谈判进入“最后阶段”。

  根据协议,俄罗斯天然气公司将以定价公式中的初始基准价在30年内每年向中国输入380亿立方米天然气,相当于中国当前年需求量的约四分之一。路透社报道称,如果这项协议于本周内最终敲定,新的天然气管道预计将于2014年底开建,并自2018年起开始供气。

  普京表示,落实该协议对俄罗斯来说意味着供气管道线路的多元化,而对中国来说,通过使用这种清洁燃料,可以缓解能源短缺和提高生态安全。分析师们此前预计,该项交易价值约为4000亿美元。

  据悉,俄中双方就天然气合作的谈判已经持续10多年。1999年,俄罗斯天然气公司曾与中方达成意向性的天然气出口协议,但由于国际能源市场价格飙升,双方最终没有签署合同。2006年,中俄开始设计建设东西两线天然气管道,西线方案在2008年遭到否决。2009年6月,中俄签署《关于天然气领域合作的谅解备忘录》,决定修建中俄天然气管线。同年10月,两国签署协议规定从2014年或2015年起,俄罗斯每年向中国供应700亿立方米天然气。

  在谈判过程中,双方遇到的主要障碍是天然气价格问题。据路透社20日援引业内知情人士称,俄罗斯天然气公司希望中方为此项协议预付250亿美元,而中方目前未对此做出回应。但有俄罗斯专家表示,双方能够消除价格障碍,推动天然气合作取得突破。

  事实上,近来中俄天然气谈判频频释放出积极信号。俄罗斯总理梅德韦杰夫、俄罗斯副总理德沃尔科维奇、俄能源部副部长亚诺夫斯基等领导人近来纷纷表示,两国天然气合作谈判已接近尾声。有分析认为,谈判进度突然加快并接近达成共识,可能与俄罗斯因乌克兰危机而受到西方国家制裁有关。作为俄罗斯天然气主要输出市场的欧洲国家正逐渐减少对俄罗斯天然气的需求,促使俄罗斯开始寻求其他合作伙伴。

  除天然气供应协议以外,中俄两国正在实施通过“斯科沃罗季诺-漠河”输油管道向中国供应原油的项目,价值预计超过600亿美元。根据之前两国达成的协议,从2015年起,该管道的输油能力将达到每年2000万吨,从2018年至2037年将提高至每年3000万吨。

  外界对于普京此次访华关注度极高。美国《华尔街日报》称,普京此行意在凸显俄罗斯与中国的战略伙伴关系,两国将联手为谋求自身经济和战略利益开拓更大的空间。业内人士认为,为实现2015年和2020年的中俄双边贸易额目标,很大程度上将有赖于中俄在能源领域的合作,因此中俄双方的经贸合作、尤其是能源合作将迎来新高潮。据悉,此次将签署的约30份协议在数量上为历来最多,其中还将包括俄罗斯直接投资基金和中国投资公司的3个新的联合投资项目。