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2019中级经济师经济基础知识考点预习:第十五章
来源:经济师考试网  2018-12-16  【

  第二部分 财政——第十五章 政府预算

  考点一:政府预算的概念

政府预算

是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划

从形式上看

政府预算是政府的财政收支计划,以预算平衡表的形式体现

从内容上看

政府预算是政府对财政收支的计划安排。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节

从政治方面看

政府预算是重大的政治行为

从本质上看

政府预算是国家和政府意志的体现,政府预算需要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是一个重要的法律性文件(属于年度立法)

政府预算制度最早出现在英国

  考点二:政府预算原则

原则

具体内容

完整性原则

政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容

统一性原则

中央和地方各级政府预算必须按统一的预算科目、统一的口径、程序计算、填列和编制统一的预算,以保证整个财政活动的连续性和整体协调性

可靠性原则

也称为“谨慎性”原则,强调真实可靠,有充分确实的依据

合法性原则

政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行

公开性原则

预算的内容必须明确并采取一定的形式公诸于众

年度性原则

世界各国采用的预算年度有两种:历年制和跨年制
(1)历年制从每年的1月1日至同年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国等
(2)跨年制从每年某月某日至下年相应日期的前一日止,中间经历12个月,但要跨两个年份。如美国、英国、日本等

  考点三:政府预算的分类

按预算编制形式

单式预算

反映全貌、易于编制

复式预算

1.经常预算:税收为收入来源,行政事业项目为支出对象
2.资本预算:国债为收入来源,经济建设项目为支出对象
3.区分收入和支出的经济性质、分类控制、便于应用国债实施宏观调控

按预算编制依据的内容和方法

增量(基数)
预算

在以前预算年度的基础上调整

零基预算

不考虑以前年度的财政收支执行情况

按预算作用时间长短分类

年度预算

预算有效期为一年的政府预算

多年预算

预算有效期为几年(多为三年至五年)的政府预算, 也称中期预算,一般不具有法律效力,也不需要经过国家权力机关的批准

按预算收支平衡状况分类

平衡预算

 

差额预算

 

按预算项目是否直接反映经济效益分类

投入预算

用投入来控制各项支出

绩效预算

量化绩效指标

规划项目预算

成本-效益和成本-有效性分析

按预算管理层级分类

中央预算

 

地方预算

 

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